金瓦村黨支部第一書記楊道忠在全縣選派工作會議上的發言

各位領導、同志們：
2001年7月，按組織安排，我到張祠鄉金瓦村任黨支部第一書記。三年來，在上級組織的關心支持下，牢記省委提出的“五句話”要求，從強班子、壯隊伍、聚民心入手，緊緊圍繞發展和穩定兩條主線，采取有力措施，建基礎、調結構、促勞務，農戶收入大幅提高，村集體經濟快速增長，任職村民風純正，社會穩定，各項工作跨入鄉前列，完成了由后進向先進的轉變，較好地實現了省委提出的選派工作目標。現將三年來的主要工作匯報如下：
一、建班子，帶隊伍，加強了村級組織建設。
2001年7月，剛一到村時，擺在我面前的最大的難題是班子問題，由于班子不團結，干部間爭斗不斷，支部無核心，干群關系緊張，上訪事件不斷，鄉里沒有干部愿意來，成了名副其實的老大難村。面對這種情況，我從抓班子建設入手，一是抓團結，提高班子凝聚力。通過調查了解，查找矛盾根源，采取多種形式協調兩委工作，特別是以“三個代表”學教活動為契機，多次召開民主生活會，開展談心、交心活動，溝通思想，消除隔閡。二是抓學習，提高干部的整體素質。制定了學習計劃，并結合工作，理論聯系實際，增強學習的針對性和實效性。三是抓制度，規范工作程序。為使各項工作制度化、規范化，制定了村務公開、民主評議村干部等11項工作制度。并嚴格執行，獎懲兌現。四是結合換屆選舉，精簡整頓了班子。2002年結合村兩委換屆，精簡整頓了班子，兩委成員由18人減至5人，村民組長由32人減至22人。同時將能力強、懂技術、群眾信得過的同志選進了班子，培養產生了繼任書記。通過三年努力，把班子建設成了一個紀律嚴明、團結協調、運轉高效的戰斗集體，村黨支部的核心地位大大加強。
堅持“三會一課制度；成立了黨員議事會；修建了黨員活動室，添置了桌椅、報架和電教設備；建立了黨員聯系戶制度，開展了“雙培雙帶”先鋒工程；三年共發展新黨員8名，入黨積極分子3名，村后備干部3名。村黨支部的凝聚力、戰斗力得到加強。
二、調結構，抓發展，大幅增加了“兩個收入”
一是樹典型，抓示范，引導農戶調整產業結構。在全村選擇了部分產業結構調整先進戶，利用資金扶持，發展示范項目。為能選準項目，帶經果林種植戶赴南京、六安等地考察學習食用玫瑰種植；帶養殖戶到阜南、毫州、商丘等地學習品種羊養殖。利用發展資金扶持兩名老黨員建起了鋼架溫室大棚，進行大棚草莓和蔬菜生產示范，目前，兩戶連同竹木大棚已發展到 27 棚，占地 14畝，季收入 5 萬多元。幫扶一養牛戶辦起了養殖場；為3 戶養羊戶購了 50 多頭雜交波爾山羊；支持3 戶經果林種植戶更換了新品種。根據農戶已有技術，重點發展早甜瓜、早西瓜、雙季蔬菜種植。在典型戶的示范帶動下，全村大棚作物由原來 30 棚猛增到 800 多棚，“五早”作物種植由原來不足百畝增加到 2000 多畝，經果林栽植 50 多畝，用材林營造 300 多畝，大棚鴨、養雞等新增規模養殖戶5戶，絕大部分農戶有了致富好項目。二是搶抓機遇招商引資，大力發展定單農業。2001年10月，經過村兩委的積極爭取，本村務工青年金虎同志回鄉投資280萬元，建起了潤佳食品公司，農戶當年按定單種植冬瓜100多畝，畝均收入1300多元，進一步推動了全村及張祠鄉的產業結構調整。三是利用政策，開發拋荒地。2002年春，采取農戶間置換、流轉等方式，在高崗地區連片集中荒地80畝，對外發包植樹。2003年春，又以集中的80畝荒地為中心，利用退耕還林政策連片植樹300多畝。此舉不僅有效解決了困擾村多年的高崗土地拋荒問題，同時也增加農戶和村集體收入。四是做好服務，加強技術培訓。三年中，組織農業技術講座15期，并利用經果林、草莓協會對農戶進行技術指導等，大大提高了農戶致富技術水平。
在抓產業結構調整的同時，狠抓勞務輸出工作，目前，全村外出務工創業人員達到800多人，占總人口22%。經過三年努力，到2003年底，農戶人均純收入達到1760元，比2001年增加370元，首次超過了全縣平均水平。
為發展壯大村集體經濟，我們運用市場運作方式，利用退耕還林政策，發包拋荒地100多畝；采取資產置換的方式，盤活舊校舍42間；明晰產權，發包水面50畝，并將一片價值11000元的樹木收歸集體。村集體經濟快速增長，擺脫了空白的帽子。
三、辦實事，聚民心，切實維護了農村穩定
一是狠抓基礎設施建設，改善群眾生產生活環境。三年來，經多方努力，爭取和籌集資金100多萬元，修通了9.8公里砂石路；建了1座攔水壩；打了5口抗旱井；挖了4口當家塘；改造了全村農電網；架通了到村民組廣播；建了1所新中心小學，村容村貌發生了巨大變化。二是理清財務，規范了財務管理。任期三年，清財兩次，消化償還外債20多萬元。并結合財務清理，建立健全了財務制度，實行了零招待費。三是很抓了村務公開，提高辦事透明度。成立了民主理財和村務公開監督小組，及時公開村務，對重要工作，不僅上墻公布，還利用廣播向全村公開。四是實行了為民辦事全程代理制度。建立了村民服務中心，實行為民辦事全程代理，中心運行近一年來，共為民辦事300多件，并做到件件有落實，事事有回音。
經過三年努力，轉變了干部作風，化解了突出矛盾，密切了黨群干群關系，維護了穩定，全村到處洋溢著思發展、謀發展的濃厚氛圍。
四、我對選派工作的一點體會
總結在村任職三年來的工作，我覺得要想做一名稱職的選派干部，一要帶著感情干工作。我到村的前半年，正值孩子上學的關鍵時期，愛人經常上夜班，我吃住在村無暇照顧家庭，孩子由于長期啃方便面，起了一嘴水泡,當時不少人對選派工作也不太理解，加之任職村矛盾復雜，工作難度又非常大。家庭、社會、工作三方面的壓力，使我產生了退縮情緒，縣委組織部、縣選派辦的領導及時給予了關心指導，使我消除了顧慮，轉變了觀念，我克服了多重困難，以滿腔的熱情投入到村工作中，使任職村走上了良好的發展軌道。二要撲下身子。黨員群眾心里都有一桿稱，只有跌下身子，做出樣子，群眾才信服，才能支持你的工作。2002年春，為了徹底解決土地拋荒問題，利用退耕還林政策，動員農戶植樹造林，在集中農戶植樹時，因個別人干擾，農戶猶豫不決，眼看幾個月的艱辛工作就要落空，我當即組織村干部和村民組長帶頭，并親自和他們一起挖宕植樹。通過努力，10天時間村調運樹苗2萬多株，集中連片植樹300多畝，不僅解決了高崗土地拋荒問題，群眾也真正得到了實惠。為改變村多年完不成財貿任務的落后狀況，2002年6月午季財貿征收過程中，我利用中午農戶在家吃飯的機會，冒著高溫挨家挨戶做思想工作，全村800多農戶，我走訪了600多戶，最多的一家我去了10多次，累了就在樹陰坐一會，一個月下來，因高溫勞累，眼睛也看不清東西了，但工作作風的轉變和真誠細致的思想工作得到了群眾的支持，全村提前完成了財貿任務。三要按政策辦事。四要狠抓村務公開。
三年的工作實踐，使我本人收獲很大，雖然工作辛苦，流了不少汗，也受過很多委屈，但更多的是得到了很好的鍛煉，提高了理論和政策水平，進一步加深了對農民的感情，增強了宗旨意識，樹立了發展觀念，學會了基層工作方法，積累了工作經驗，領導水平和駕馭全局的能力得到了很大提高?？梢哉f，任職三年，受益終生。
特別讓我感動的是，三年的扎實工作，贏得了廣泛的民心，在任期即將結束前，黨員群眾醞釀要用最隆重的禮節歡送我，雖被我謝絕了，但反映出村民對我三年工作的褒揚之情，這也是對我最好的獎賞。組織也給了我很高的榮譽，02、03年被評為縣、鄉優秀共產黨員；安徽衛視拍播了“咱們的好書記”專題片；三年任期被確定為優秀，并受到了省委組織部表彰。
雄關漫道真如鐵，而今漫步從頭越。三年任職結束了，我將帶著對奮斗過三年的熱土的留戀，走向新的工作崗位。在今后的工作中，一定認真落實好回訪制度，關心支持任職村今后的發展，并在新的崗位上以飽滿的熱情，高昂的斗志，努力奮斗，為我縣各項事業的快速發展，做出新的更大的貢獻。(二00四年八月十一日)