水湖鎮(zhèn)聚焦基層黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新工作，以組織聯(lián)席、責(zé)任聯(lián)擔(dān)、載體聯(lián)創(chuàng)為抓手構(gòu)建黨建聯(lián)動(dòng)體系，充分發(fā)揮基層黨組織的“中心軸”作用，真正讓組織“聯(lián)”起來、責(zé)任“擔(dān)”起來、載體“活”起來。

組織聯(lián)席，打破條塊壁壘聚合力。在鎮(zhèn)、社區(qū)逐級建立黨建聯(lián)席會議制度，打破以往各領(lǐng)域黨建條塊分割、各自為戰(zhàn)的局面，變單位黨建“獨(dú)唱”為城市基層黨建“合唱”。一是在鎮(zhèn)建立城市基層黨建聯(lián)席會議。明確聯(lián)席會議主要履行深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省市縣委重要文件、重要會議、重要講話，研究部署重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)開展重大活動(dòng)等多項(xiàng)職能。水湖鎮(zhèn)黨委委員、組織委員擔(dān)任聯(lián)席會議召集人，成員單位包括組織、紀(jì)檢、宣傳、財(cái)政、民政等多個(gè)鎮(zhèn)直部門，逐個(gè)部門落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人員。聯(lián)席會議原則上每半年召開一次，根據(jù)工作需要隨時(shí)召開專題會議。去年以來，水湖鎮(zhèn)多次召開加強(qiáng)新時(shí)代城市社區(qū)基層黨建完善基層治理工作推進(jìn)會，專項(xiàng)部署推進(jìn)城市基層黨建聯(lián)席會議制度的落實(shí)。二是在城市社區(qū)各網(wǎng)格建立區(qū)域化黨建聯(lián)席會議。整合區(qū)域內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、“兩新”組織等黨建資源，統(tǒng)籌劃分，同時(shí)明確上級聯(lián)席會議注意吸收下級聯(lián)席會議成員，注意駐區(qū)單位的合理分配，防止優(yōu)勢資源集中扎堆兒。區(qū)域化聯(lián)席會議制度實(shí)行以來，各城市社區(qū)共建立區(qū)域化黨建聯(lián)席會議21個(gè)，成員單位達(dá)30多家，形成了上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的“聚合”態(tài)勢。三是在鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)行聯(lián)席會議主席“輪職”。駐區(qū)單位輪流“坐莊”，共商區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進(jìn)文化、共同服務(wù)群眾、共建美好家園。水湖鎮(zhèn)富華社區(qū)將駐區(qū)單位統(tǒng)一劃分為7個(gè)“輪職”小組，“輪職”主席由小組成員聯(lián)名推薦，每人任期兩個(gè)月，累計(jì)開展法治進(jìn)學(xué)校進(jìn)社區(qū)、紅歌大家唱等主題實(shí)踐活動(dòng)5次，豐富了社區(qū)群眾業(yè)余文化生活。

責(zé)任聯(lián)擔(dān)，層層履職盡責(zé)傳壓力。堅(jiān)持以上率下，層層落實(shí)城市基層黨建工作責(zé)任，著力調(diào)動(dòng)各級黨組織參與城市基層黨建工作的積極性主動(dòng)性。一是認(rèn)真落實(shí)水湖鎮(zhèn)黨委直接責(zé)任。黨委會每季度聽取一次城市基層黨建工作情況匯報(bào)，切實(shí)把主體責(zé)任扛在肩上，抓在手上，制定出臺了《水湖鎮(zhèn)城市基層黨建示范建設(shè)工作方案》和《水湖鎮(zhèn)城市基層黨建聯(lián)席會議制度》，扎實(shí)推進(jìn)城市基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。黨委書記帶頭專門深入水湖鎮(zhèn)錢崗社區(qū)、富華社區(qū)、李集社區(qū)、金秋社區(qū)、翰林社區(qū)、錦湖社區(qū)、水湖社區(qū)實(shí)地調(diào)研，座談了解城市基層黨建工作存在的困難和問題。以富華社區(qū)為試點(diǎn)，統(tǒng)一建立社區(qū)責(zé)任清單和權(quán)力清單，明確社區(qū)要履行的11項(xiàng)職能和73項(xiàng)權(quán)力責(zé)任清單。二是全面落實(shí)社區(qū)黨組織具體責(zé)任。各城市社區(qū)按照中央和省市縣委部署要求，全面落實(shí)縣委組織部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代城市基層黨建完善基層治理工作提出的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際提出思路目標(biāo)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。水湖鎮(zhèn)黨委制定了城市基層黨建工作實(shí)施方案，分類明確了加強(qiáng)城市基層黨建工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和推進(jìn)措施，為構(gòu)建全區(qū)域統(tǒng)籌、多方聯(lián)動(dòng)、各領(lǐng)域整合的城市基層黨建新格局提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。全面實(shí)行社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度，明確要求各級職能部門不得將工作職責(zé)隨意下放到社區(qū)，確需下放的工作事項(xiàng)須經(jīng)縣委政府嚴(yán)格審批，并做到人隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。年初以來，廣泛開展社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入事項(xiàng)自查自糾，依法依規(guī)清理各類“奇葩”證明、行政執(zhí)法、拆遷拆違等工作事項(xiàng)30項(xiàng)。

載體聯(lián)創(chuàng)，提升服務(wù)質(zhì)量增動(dòng)力。立足增強(qiáng)社區(qū)黨組織服務(wù)能力，積極創(chuàng)設(shè)服務(wù)載體，拓展服務(wù)內(nèi)容，群策群力推動(dòng)城市基層黨建工作質(zhì)量提升。一是探索“八聯(lián)”共治。探索開展了以基層組織聯(lián)建、區(qū)域黨建聯(lián)動(dòng)、平安法治聯(lián)抓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)扶、民生保障聯(lián)幫、服務(wù)群眾聯(lián)做、資源陣地聯(lián)用、工作效果聯(lián)評為主要內(nèi)容的“八聯(lián)”活動(dòng)，推動(dòng)鎮(zhèn)、社區(qū)與駐區(qū)企事業(yè)單位廣泛開展資源和力量共享共用、共建共促。二是深化“三社” 聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)、社會組織、社會工作互聯(lián)互動(dòng)，著力形成社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目、支持社會組織承接、引導(dǎo)專業(yè)工作團(tuán)隊(duì)參與的城市基層治理體系。三是推進(jìn)“三網(wǎng)”融合。整合基層黨建網(wǎng)、社會治理網(wǎng)、社區(qū)管理網(wǎng)“三網(wǎng)”資源，建設(shè)面向社區(qū)群眾的黨群綜合服務(wù)管理微平臺，實(shí)現(xiàn)線上線下區(qū)域互動(dòng)、數(shù)據(jù)共享、信息共聯(lián)。（瞿經(jīng)）