長豐縣造甲鄉:“說事議事”讓基層治理有力度更有溫度

2022年以來,長豐縣造甲鄉全面提升黨建引領鄉村治理水平,深入推進“四事四權”工作法,構建上下聯動、一管到底的“動力主軸”。造甲鄉六方村健全鄉村治理體系,引導村民和村民代表常態化參與說事議事,打造多方共建、共治、共享的新格局。
健全說事議事機構,讓基層治理更精細。堅持黨建引領、堅持群眾主體、堅持問題導向、堅持事要解決,注重因地制宜,積極探索創新,將議事與綜治、民政等相結合,按照“網格指導員+網格員+‘五老’代表”模式,健全組織體系,整合治理力量,構建黨建引領基層治理“一張網”,使得說事議事聯動更加緊密,鄉村治理更加精細。
截至目前,六方村共建立村民說事議事會6個,建立固定“村民議事室”3處、“3+N”代表議事工作室1個。引領村民積極參與基層治理,不斷提升治理水平。推廣“能人議事”模式,深入挖掘“兩代表一委員”“五老”“四員一律”等身份的“能人”等,建立英才臺賬,截至目前記錄在冊二十余名“能人”,助力議事會建設有序推進。
明確說事議事規則,讓協商議事更規范。堅持“程序規范,才能議出成效”的原則,構建群眾說事和代表議事全鏈條流程,建立分類議事機制,全面破解議題確定、議事環節、事項辦結、結果考評等一系列難題。建立說事規約,確保和諧說,做到“三說三不說”,民生實事的說,村居發展的說,大家關心的說,家長里短的不說,無理訴求的不說,不利集體的不說。對于關系群眾利益的重大公共事務等,實施“大事大議”,即嚴格執行“四議兩公開”制度,在啟動前和實施中,專門設置民意協商環節,廣泛聽取普通群眾的意見建議。
在今年6月份啟動的李崗大樹“增減掛”項目上就實行了“四議兩公開”制度,群眾非常滿意。針對一般性事務,實施“小事小議”,吸納網格員、居民代表、普通群眾等參加,組成10人以上的“黨群議事會”,常態化開展議事。對影響群眾生產生活的迫切問題,啟動“急事快議”,通過網格微信群等靈活多樣的方式,召集群眾協商,做到“快議、快決、快落實、快反饋”。
壓實說事議事責任,讓施策問效有保障。“四事”并行的同時,進一步壓實村兩委干部責任,明確信訪事項首接首辦責任,通過采取定點接訪、重點約訪、帶案下訪等方式,面對面聯系和接待群眾,切實把問題解決在基層、矛盾化解在基層。同時,將落實群眾說事和代表議事工作納入對“兩委”干部和網格員的考核,與“兩委”干部績效報酬、評先評優等掛鉤。為提高協商效果,建立村“兩委”干部、網格員、村民代表等組成評價小組,對協商成果、議事成效進行評價,及時反饋協商結果實施情況,并以適當方式向群眾公開。不斷發揮村務監督委員會的作用,對落實協商成果情況進行監督,真正做到群眾的“話”有人聽、群眾的“事”有人管、群眾的“難”有人解。(撰稿人:何朋玉,審核人:唐世俊)