“試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制”是黨的十八大提出的關(guān)于“落實(shí)和完善黨的代表大會代表任期制”的具體部署，對于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、發(fā)揚(yáng)和擴(kuò)大黨內(nèi)民主意義重大、影響深遠(yuǎn)。吳山鎮(zhèn)于2014年成為“黨代會年會制”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點(diǎn)一年來，注重從以下四個(gè)方面推進(jìn)黨代會年會制。

1、注重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自黨代會年會制試點(diǎn)工作開展以來，鎮(zhèn)黨委高度重視此項(xiàng)工作，專門成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的試行黨代會年會制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由組織委員任辦公室主任，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)黨代表，對黨代會的順利召開進(jìn)行組織引導(dǎo)。2015年1月28日黨代會隆重開幕，93名正式代表、8名列席人員出席會議，會議期間代表們積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提案審查小組共收到提案、提議和意見建議23件，已立案16件、轉(zhuǎn)辦7件，會議閉幕后均交由有關(guān)部門落實(shí)辦理，并負(fù)責(zé)向代表及時(shí)回復(fù)辦理結(jié)果。

2、注重發(fā)揮代表作用。為充分調(diào)動黨代表們參政議政、獻(xiàn)言獻(xiàn)策的積極性和創(chuàng)造性,吳山鎮(zhèn)注重發(fā)揮黨代表的“三個(gè)作用”。一是充分發(fā)揮代表的民主決策作用，將事關(guān)全鎮(zhèn)的重大問題和事項(xiàng)都放到年會上進(jìn)行廣泛討論研究并決定，一改以前“五年開次會、吃吃飯、舉舉手、畫畫圈、會后靠邊站”的不正之風(fēng)。二是充分發(fā)揮代表的監(jiān)督作用，會上代表對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行民主測評,監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。三是充分發(fā)揮代表的履職作用，通過嚴(yán)格年會工作程序，使代表切身感受到年會真正敢于碰硬，不走過場，代表的意見真正得到了尊重，提高了代表在群眾中的威信和地位，激發(fā)了代表履職盡責(zé)的積極性。代表們在年會后都深有感觸地說“黨代會年會真的不再是舉舉手、畫畫圈了，我們這些代表們真的能夠?qū)崒?shí)在在的發(fā)揮作用了”。

3、注重提高年會效率。本著轉(zhuǎn)變會風(fēng)、精簡高效、嚴(yán)格程序的原則，對以往黨代會的會議程序進(jìn)行了改進(jìn)，大會不召開預(yù)備會議，把大會議程日程、黨代會常任制代表資格審查、工作報(bào)告等事項(xiàng)，提到年會召開前的黨委會上進(jìn)行討論和審議通過。年會不設(shè)主席團(tuán)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主持會議，將以往黨委研究的工作放到黨代會年會上進(jìn)行討論研究。在列席人員安排上，進(jìn)一步擴(kuò)大列席人員的參會范圍，囊括了不是黨代表的辦站所、鎮(zhèn)直單位的黨內(nèi)主要負(fù)責(zé)人，使這部分黨員的知情權(quán)也得到了充分的體現(xiàn)。會議經(jīng)費(fèi)支出下降了75%。

4、注重加強(qiáng)制度建設(shè)。鎮(zhèn)黨委研究制定并印發(fā)了《吳山鎮(zhèn)黨代會年會制試行辦法》，對黨代會年會召開的時(shí)間、范圍、職權(quán)及相關(guān)工作原則進(jìn)行規(guī)范，確保黨代會各項(xiàng)程序符合《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定。并建立完善了黨代表活動制度，黨代表質(zhì)詢、評議制度，黨代表提議、提案和意見建議制度以及黨代表聯(lián)系服務(wù)黨員群眾等規(guī)章制度。同時(shí)，組織開展黨代表履職培訓(xùn)、工作督查等活動，為黨代表工作的順利開展提供有力保障。（余虎）