——長(zhǎng)豐縣公開選拔后備干部工作綜述

    后備干部隊(duì)伍建設(shè)是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的基礎(chǔ)性工作，是形成富有生機(jī)和活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制的根本保證，幾年來，長(zhǎng)豐縣為了解決后備干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、備用難以結(jié)合、優(yōu)勝劣汰機(jī)制不健全等突出問題，做了大膽嘗試和有益探索。特別是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》關(guān)于“黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔”的要求提出后，長(zhǎng)豐縣加大、加快了后備干部選拔力度，采用了公開選拔后備干部的辦法，改變了過去“暗箱操作”以及在少數(shù)人中選人和由少數(shù)人選人的種種弊端，拓寬了選人視野。
    長(zhǎng)豐縣在后備干部選拔中，嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的標(biāo)準(zhǔn)和政策操作，借用了公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的基本做法，與過去的后備干部選拔方式相比體現(xiàn)在現(xiàn)在的“四個(gè)公開”上。
    （一） 公開選拔的條件：通過召開專門會(huì)議、下發(fā)文件、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，公開宣傳后備干部必須具備的條件，明確規(guī)定，后備干部必須是“靠的住、有本事”的干部，要有一定的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論水平，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，有一定的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感；是本單位中層或中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，工作實(shí)績(jī)突出，能依法辦事，群眾公認(rèn)，具有大專文化，科員年齡在35歲以下，副科級(jí)干部年齡在40歲以下，參加工作3年以上和有2個(gè)以上工作崗位的工作經(jīng)歷。同時(shí)還規(guī)定，被評(píng)為市專業(yè)技術(shù)拔尖人才或青年專業(yè)技術(shù)拔尖人才；有重要科研成果獲市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)；獲市以上勞模稱號(hào)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的公務(wù)員優(yōu)先選拔進(jìn)后備干部隊(duì)伍。
由于把后備干部的選拔條件交給群眾、交給干部，真正實(shí)現(xiàn)了把德才兼?zhèn)涞耐具x拔進(jìn)后備干部隊(duì)伍中來的目的。
    （二）公開選拔的程序和方法：對(duì)公開選拔后備干部工作制定了詳細(xì)、周密的工作方案，并把工作程序、方法分發(fā)到基層黨委，要求組織學(xué)習(xí)，接受干部、群眾對(duì)選拔工作的監(jiān)督，實(shí)行陽(yáng)光操作，保證了公平、公正。一是定向民主推薦。召開由本單位機(jī)關(guān)全體人員參加的推薦大會(huì)，在會(huì)上公布后備干部應(yīng)具備的條件，宣布本單位所有符合條件的人員名單，參會(huì)人員根據(jù)宣布的人員名單獨(dú)立填寫推薦票。同時(shí)規(guī)定，凡是沒有經(jīng)過民主推薦的后備干部人選不能列入考察對(duì)象。二是考察。單位黨委根據(jù)推薦結(jié)果，選出得票相對(duì)集中且為多數(shù)票的人選作為考察對(duì)象，按照干部管理權(quán)限，由主管方組成考察組對(duì)考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉等進(jìn)行全面考察，特別注意考察其工作實(shí)績(jī)。考察采用了個(gè)別談話、實(shí)地查看、查閱資料、同考察對(duì)象面談等方法進(jìn)行，同時(shí)形成了完整的書面考察材料。三是討論決定。單位黨委聽取考察組對(duì)考察對(duì)象的情況匯報(bào)后，在班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決或無記名投票的方法進(jìn)行表決，以黨委應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意形成決定上報(bào)縣委組織部，縣委組織部針對(duì)上報(bào)的人選依照后備干部條件進(jìn)一步進(jìn)行考核確認(rèn)，確保后備干部的質(zhì)量。
    （三）公開培養(yǎng)鍛煉：縣委組織部針對(duì)后備干部基本狀況、特點(diǎn)以及文化、能力等不同情況，分別制定了培養(yǎng)計(jì)劃和培養(yǎng)目標(biāo)，采取到艱苦地方掛職鍛煉、到上級(jí)機(jī)關(guān)掛職鍛煉、系統(tǒng)內(nèi)輪崗交流鍛煉等多種培養(yǎng)形式，使后備干部的培養(yǎng)從秘密走向公開，由幕后走到臺(tái)前。保證后備干部的成長(zhǎng)時(shí)時(shí)暴露在群眾的眼皮底下，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“群眾公認(rèn)”。
    （四）公開提拔任用：為使后備干部的任用有章可循，縣委專門下發(fā)了《長(zhǎng)豐縣科級(jí)以下干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》，明確規(guī)定，“今后凡提任職務(wù)的，必須是后備干部”，使后備干部的任用走向了規(guī)范化的軌度。今年上半年，縣委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位班子調(diào)整中，一次性選出60位優(yōu)秀后備干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)注入了新鮮力量。新提任的后備干部還分別在報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體上公示，接受大眾“檢驗(yàn)”，以進(jìn)一步增加選拔使用干部工作的透明度。
    由于各級(jí)黨委的高度重視、精心籌劃、規(guī)范操作，加之社會(huì)力量的廣泛參與，使我縣后備干部的選拔工作取得明顯成效。
    （一）公開選拔后備干部形成了正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)了年輕干部積極進(jìn)取精神。由于公開選拔引進(jìn)了公開、平等、擇優(yōu)的機(jī)制，使黨的干部路線、方針、政策得到了全面貫徹落實(shí)，從制度上凈化了用人風(fēng)氣，形成了良好的用人導(dǎo)向，通過公開擇優(yōu)選拔后備干部，讓群眾和年輕干部看到了縣委重視人才，大膽選拔和使用人才的決心，激發(fā)了年輕干部的工作熱情和進(jìn)取精神，在年輕干部中逐步形成了比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新的良好氛圍。
    （二）公開選拔后備干部解決了后備干部備用脫節(jié)問題。由于對(duì)每位后備干部都制定具體的培養(yǎng)方案，使后備干部培養(yǎng)有目標(biāo)，鍛煉有位子，成熟一個(gè)提拔一個(gè)。對(duì)后備干部還采取動(dòng)態(tài)管理的辦法，每年考核一次，對(duì)經(jīng)不起組織考驗(yàn)、工作實(shí)績(jī)不明顯、執(zhí)行制度不力、經(jīng)常有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的將及時(shí)從后備干部隊(duì)伍中調(diào)整出來，取消后備干部資格。縣委為徹底改變備而不用的問題，專門下發(fā)文件，明確提出新提任職務(wù)的必須是后備干部的具體要求，用制度的形式固定下來，使備和用更加密切。                                                      
    （三）公開選拔后備干部強(qiáng)化了對(duì)干部工作的監(jiān)督，避免了選人用人上的不正之風(fēng)。傳統(tǒng)的后備干部選拔是在封閉的狀態(tài)下進(jìn)行的，非常突出的問題就是由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人，這給跑官要官者提供了可乘之機(jī)，也為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以個(gè)人好惡取人、以關(guān)系親疏選人開了方便之門，而以“四公開”的辦法選拔后備干部引入了干部、群眾、媒體等參與選拔的全過程，增加了選拔工作的透明度，使選拔工作更具有廣泛性和準(zhǔn)確性，最大限度地減小了干部使用的風(fēng)險(xiǎn)，降低了選拔干部的成本，凈化了選拔干部的風(fēng)氣。